应对REACH，石化行业在行动

为了动员全行业积极应对REACH法规，深入了解该法规对相关企业的影响，自2003年5月以来，中国石油和化学工业协会积极开展了REACH法规的宣传、动员，企业调查以及相关培训工作：
　　1.成立包括五大公司、专业协会在内的应对REACH法规的行业协调小组。
　　2.筹措6万余元购买了约70万字的中文版《绿皮书》（即“白皮书”和REACH法规），免费赠送给各专业协会以及相关的企事业单位，为专业协会和企业进行REACH研究提供材料。
　　3.在商务部的组织下，协会对江苏、浙江和山东等省的主要出口企业进行了调查，了解企业向欧盟地区的出口贸易情况，以及企业对REACH法规的应对准备情况。
　　4.召开各种会议，其中包括召开应对REACH法规的国际会议，进一步在行业内宣传动员。请欧盟官员向中国企业介绍REACH法规，了解REACH法规的基本内容和精神实质，并相互交流对REACH法规的认识和应对的准备工作。
　　5.组织REACH法规的培训，除介绍、讲解REACH的基本知识外，重点提高企业应对REACH法规重要性的认识，解决一些认识问题。例如，很多中小企业认为，自己的企业规模不大，向欧盟出口的产品数量也不多，到欧盟登记、注册的手续繁琐且费用较高，不如停止出口。如果企业不去登记，就意味着自动退出欧盟市场。企业的产品不去欧盟注册登记，国内的轻纺、家电等企业向欧盟出口产品也就不能使用未登记化工企业的原料，只能选择那些已注册登记的化工产品。因此，那些不去注册登记的企业不仅将损失自己的欧洲市场份额，同时也存在丢失国内市场的巨大风险。通过培训，企业负责人对REACH法规的态度由冷到热，甚至到急，对REACH法规的重视程度及认知程度也大大提高。
　　2007年6月1日，欧盟REACH法规正式生效，并进入预注册阶段。在这个阶段，协会开展的工作主要是帮助企业进行登记、注册，使REACH法规对我国化工产品出口的影响减到最小程度。尤其是2008年6月1日至11月30日的化学品预登记阶段，没有参与预注册的产品出口到欧盟将付出更高的成本代价。
　　为了帮助出口企业进行登记，中国石油和化学工业协会已经作了五项准备工作：一是协会根据商务部授权成立“中国石油和化工行业REACH技术服务中心”。同时，为了加强对此项工作的领导与协调，协会成立应对REACH工作的领导小组。二是协会根据REACH法规的要求，已经选择了芬兰REACH服务中心和REACH法律事务所（REACHLaw）作为国外合作伙伴。芬兰REACH服务中心和REACHLaw地处赫尔辛基，与欧洲化学品管理局同一城市，他们能协助非欧盟国家进行登记注册。REACHLaw选择北京华腾新材料公司作为合作伙伴，协助企业在国内收集注册登记所需要的数据材料。三是以无机盐、染料、橡胶、氯碱和涂料等专业协会为重点协助做好预登记前的相关工作，着重考虑产品的联合注册等问题。四是今年3月上旬，协会将召开登记前的准备工作会议，由芬兰REACHLaw及国内有关专家介绍注册的程序、相关手续及所需数据资料，对企业人员进行辅导培训。五是协会选择准备较为充分的企业在今年6月1日后进行预注册、联合注册并及时总结经验，争取11月底前组织更多的企业进行预注册。
　　欧盟REACH法规的颁布，对我国制定相关的环保、贸易管理法规，有着不同寻常的借鉴意义。应对REACH，必将推动我国体制和制度的创新，推动我国石油和化工行业更好更健康地发展。
（来源：中国化工报）