再生资源进口新规有望明年出台

记者11月22日从中国再生资源协会了解到，针对目前再生资源进口管理跟不上，一些有用废物不能进口，而大量'洋垃圾'却非法入境造成国内污染的问题，我国正在酝酿规范再生资源进口的新政策，如果顺利将于明年出台。
　　据了解，新政策的大方向是鼓励进口、规范发展、加强监管。在鼓励进口方面，国家可能会扩大允许进口的再生资源名录，同时减免更多品种再生物资的进口关税和增值税；在规范发展方面，将鼓励实行再生资源回收利用的'圈区管理'，所有相关企业全部搬入园区进行生产经营；在加强监管方面，可能会限制目前较为普遍的转口贸易，鼓励直接贸易，防止无用的'洋垃圾'进入国内污染环境。
　　据介绍，我国从上世纪90年代开始允许进口可作为原料的固体废物，对进口数量和品种进行严格的限制。目前列入《限制进口类可用原料的废物目录》和《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的品种共有45种。一些有用物资如废渔网、废塑料瓶、废轮胎等，也被列入禁止进口的行列，因此扩大进口范围的呼声一直很高。同时，由于大部分塑料进口需要征收6.7%的关税，目前塑料企业联合行业协会正在和政府谈判，希望取消或降低塑料进口关税。今年初爆出的英国'洋垃圾'大量非法入境造成严重污染的事件，也把加强监管提上了议事日程。这些都将在新政策中有所体现。
　　在新政策颁布之前，国家已经有了相关动作。我国目前已建立5个定点再生资源加工园区，去年国家环保总局还批准了山东烟台、河北文安、广西梧州、广东江门和肇庆5个新的再生资源加工园区的建设。
　　统计数据显示，我国再生资源进口量逐年增长。上世纪90年代初每年为100万～200万吨，2006年已达到3765万吨。这些废物经过加工变成了资源。如16年来我国共进口废塑料2590万吨，相当于节约了石油7770万吨。目前再生塑料已占到我国塑料消费量的25%。
(来源：中国化工报)