欧洲化学工业收到最后通牒

11月30日是REACH法规第一阶段化学品登记的最后期限，而另一项欧盟化学品法规——化学品分类、标签和包装（CLP）法规规定的通报期限也已临近。上周，欧盟委员会向欧洲化学工业发出了最后通牒，提醒企业加快进程。工业界也都在进行紧密部署，争取按时履行义务。
　　注册登记必须抓紧
　　欧盟委员会上周提醒有关企业，离注册最广泛使用或最危险化学品的最后期限已不到12个星期，公司必须尽快通过REACH-IT工具提交电子档案。企业同时需要在12月1日前根据CLP对所销售的化学物质重新分类，并于2011年1月3日前向欧洲化学品管理局（ECHA）通报。
　　在近日布鲁塞尔召开的REACH注册进展情况发布会上，欧洲化工委员会（CEFIC）主席克里斯蒂安?乔奎因（ChristianJourquin）称：“业界一直积极参与REACH这项波及成千上万种化学物质法规的制定与实施。化工公司正在尽最大努力按照REACH法规的要求进行最后冲刺。”
　　欧委会副主席、工业委员安东尼奥?塔加尼(AntonioTajani)表示：“虽然这些要求对公司来说很苛刻，但他们也正在进行投资。执行REACH法规能够促进欧洲化学工业在全球发挥主导作用。欧洲化学工业将出现更多的创新产品，欧洲公民也可以在更清洁、更健康的环境中获得更多就业机会。”
　　截至9月10日，约4000份注册材料已提交ECHA。欧委会鼓励龙头企业在9月30日前登记，以便为解决后续问题留下富裕时间，并提供充足时间让其他企业在11月底之前完成注册。
　　普及法规意义重大
　　欧洲贸易联盟（ETUC）和欧洲矿产、化学品和能源工人联合会（EMCEF）以及国家贸易组织目前也正在推行一项运动，旨在使相关企业都了解欧盟新化学品法规的责任以及执行时间表。这两个欧洲联盟计划通过其所有成员组织和数以千计的欧洲公司代表，提高企业管理者对REACH和CLP的责任意识。
　　ETUC高级研究员兼ECHA管理委员会委员托尼?穆苏（TonyMusu）担心，一些欧洲公司至今还不清楚其在新欧盟化学品法规下的义务。“我认为大多数公司对这两项法规并不了解，也不知道最后期限正悄然而至，更忽略了不遵守这些法规可能会给公司带来的严重后果。希望工人代表能通知企业管理者。”穆苏表示。
　　ETUC副秘书长表示，成功执行这些新化学品法规不仅能帮助欧洲化学工业提高全球竞争力，还能更好地保护工人、消费者和环境。“这项运动也期望传递一个信息——REACH对于工作环境的安全与健康具有积极作用，目的是更好地控制化学品的风险。化学品在工作场所引发了许多职业病。欧洲职业安全健康局估计，欧洲每年有7.4万名工人死于工作场所的危险化学品。我们从一开始就支持REACH法规，并坚信这将改善工作环境。”穆苏补充道。
　　ECHA执行主任吉尔特?当塞（GeertDancet）对此项运动大力支持：“我们非常欢迎来自ETUC的倡议。让所有公司都明白其对化学品新法规应尽的职责是个巨大挑战，我们对帮助传播这一信息的行业协会及工会会员表示感谢。”
　　中小企业应获重视
　　CEFIC称，在欧洲价值4500亿欧元化学工业的密切配合下，欧委会和ECHA已协助企业解决了许多有关REACH注册的问题。一个由欧委会高层、ECHA和行业协会组成的工作组一直在努力使登记过程更便捷，ECHA还发布了22种欧盟语言的详细注册指南。但是，当前的问题是，生产商难以承受一系列前所未有的要求带来的昂贵注册费用以及需要耗费的大量时间。特别是中小型企业，因为他们缺乏要完成复杂注册程序的相关专业知识。
　　ECHA表示，工业界的努力也是有目共睹的，最后期限即将到来，为完成注册，企业必须在物质信息交换论坛中分享化学品数据，这项工作颇具挑战性。CEFIC总干事休伯特?曼德里（HubertMandery）说：“除了资源问题，沉重的成本负担触及了中小型公司的财务底线，而这些公司在所有化工公司中占90%以上。中小企业的问题应该受到极大重视，因为接下来的两个低吨位物质登记阶段将大大增加他们的负担。对于工业界来说，REACH应该是可行、实用、在经济上可以负担得起的。此外，我们希望看到欧洲与化学物质相关的立法和REACH保持一致，以减轻企业负担。”
　　ECHA还指出，注册过程不仅影响到化学工业，而且还涉及一些相关行业的企业，如金属或纺织生产商。这些依赖于市场供应的化学品用户，在化学品登记后必须慎重考虑供应商提高安全性的建议，并在某些具体情况下自己进行风险评估。