国内石化等工业企业应从根本上转变粗放发展模式
工业和信息化部部长李毅中前不久在部机关处以上干部及直属单位负责同志大会上，回答了“为什么说粗放发展模式资源环境难以支撑”这一问题，强调了工业领域转变发展模式的重要性和迫切性。
我国石化产业等工业在发展中存在的深层次矛盾和问题，在国际金融危机影响下进一步凸显，资源能源环境约束更趋强化，因此必须采取有效手段，推动产业发展模式由粗放型向质量效益型转变。
目前我国节能减排状况堪忧，形势严峻：一方面，我国单位产出能耗远高于国际水平，万元GDP能耗为国际平均水平的3～4倍，万元GDP水耗是国际平均水平的4倍。石化及工业生产部门作为能耗、排放大户，18个行业落后产能占到行业总产能的15%～25%，各行业单位产出能耗比国际平均水平高10%～50%。工业能耗总量占到全国的70%，二氧化硫、化学耗氧量和二氧化碳排放量分别占到全国的86%、38%和70%。另一方面，我国人均资源贫乏，人均油气资源、水资源、煤炭资源仅分别相当于世界平均水平的10%、25%、40%，各种矿产的回收率比世界平均水平低20%。
过多依靠物质资源消耗、对资源环境成本关注不够的粗放型增长模式，对资源能源环境形成了极大压力，粗放发展和资源环境间的矛盾日益突出。要改变这种局面，就要大力在石化等工业企业推行节约生产、清洁生产，发展循环经济、绿色经济、低碳经济，加大淘汰落后产能力度，改变粗放发展模式，减轻资源环境负担。
首先，要把节能减排降耗治污提升到一个新的高度予以重视。将石化等工业节能与综合利用作为落实走新型工业化道路、转变工业发展方式的主要抓手，加快建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的资源节约型、环境友好型工业体系，在化工、有色金属、钢铁、建材等资源加工业中全面推广循环经济的生产模式和生产工艺，提高节能环保标准。同时完善相关法律法规和财政税收政策，推动绿色制造技术、不可再生材料的替代技术、节能技术、清洁生产工艺、生态工厂循环制造技术等节能降耗减排技术及新能源技术的研发和产业化，实现资源使用的可持续性，使我国工业从粗放型资源利用模式转到集约型利用模式上来。
其次，加快淘汰落后产能。必须正确理解和处理眼前利益与长远发展的关系，在淘汰落后产能的问题上果断决策，知难而上。借助相关支持政策、规范标准、责任制和时间表，做到建大关小、等量置换，使国务院关于淘汰落后产能的意见落到实处。
第三，加快推动信息化与工业化融合，促进传统产业改造提升。我国传统产业总体上技术水平偏低，必须通过信息技术加快改造传统产业，提高传统产业的质量效益。深化信息技术在石油化工及相关工业领域研发设计、流程控制、企业管理、节能环保等领域的应用和推广。同时加强自主创新，构建产学研结合的国家创新机制和鼓励创新的竞争机制。
第四，充分发挥新型工业化产业示范基地，化工园区的载体作用。新型工业化产业示范基地充分体现了新型工业化道路的六个方面的要求；充分体现了推进信息化与工业化深度融合，推进军民融合式发展两个特征；充分体现了企业市场主体地位和地方政府的大力支持，形成工业园区产业集聚发展的新模式，是新型工业化道路的实施路径和重要载体之一，因此，应加快完善示范基地、化工园区的评选、建设标准，运作模式、管理机制和政策环境等，并将这些政策、标准和机制与环境友好、资源节约的标准相结合，以创建国家新型工业化产业示范基地引领科技创新与资源环境保护的有效结合，促进我国石化等工业企业发展模式由外延型向内涵型转变。 |
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