国内石化行业对外贸易在频繁摩擦中逐步回暖
一场国际金融危机，放缓了全球经济前行的脚步，中国以出口为主导的贸易模式受到了严重冲击。石油和化工行业也不能独善其身，2009年，化工出口企业一直处在外需萎缩、贸易保护的挑战中。尽管企业作出了最大努力，并且在今年8月美、日、欧经济开始出现复苏企稳之后，石化行业的出口降幅显著收窄，但纵观全年行业的外贸形势，回暖之路依然坎坷。
今年以来，内外因素共推外贸形势一步步回暖。业内人士分析指出，从内因来看，2009年以来，我国全面实施应对国际金融危机的一揽子计划，出台了提高部分产品出口退税率、改善企业融资环境等一系列稳定外需的政策措施，外贸发展逐渐向好；从外因来看，在出口方面，世界主要经济体近期回升渐趋明显，为我国稳定外需创造了有利条件，成为带动行业出口回暖的重要原因。
来自中国石油和化学工业协会的一组数据印证了这一说法：1～9月累计，石油和化工行业实现进出口贸易总额2299.06亿美元，同比下降32.8%。其中9月份进口总额227.85亿美元，同比下降16.9%，比上月收窄14.4个百分点；出口总额94.08亿美元，同比下降20.2%，比上月收窄6.4个百分点。可见，进出口贸易均明显回升，且进口回升速度远高于出口，表明国内市场需求在进一步扩大，国际市场亦在好转。10月份石油和化工行业出口交货值332.8亿元，同比下降7.6%，比上月缩小6.9个百分点。到了11月份，全行业出口交货值为334.95亿元，同比增长2.2%，实现了今年以来的首次正增长。
然而，2009年，石化行业的对外贸易形势异常严峻、出口额呈下滑趋势是不争的事实。外需萎缩，企业接不到订单，同时贸易保护主义也是今年石化出口企业所面对的最大挑战。
此外，国际贸易保护主义的抬头给石化行业脆弱的对外贸易新增了巨大阻力。2009年，国外对我国石化行业发起的贸易摩擦案件，无论从数量上还是形式上都是前所未有的。数据显示，到今年8月，我国化工行业遭遇贸易摩擦案件共20起，已超过去年全年案件数。今年我国石化产品出口遭遇的贸易救济调查涵盖了“两反”（反倾销、反补贴）和“两保”（保障措施、特保措施）全部4种形式。
与2008年相比，今年发生在石化行业的贸易摩擦有3个显著变化。
变化一：数量增加，手段看似“合法”。据石化协会统计，在今年前8个月行业遭遇的20起贸易摩擦案件中，新发起的原审反倾销调查8起，反倾销终期复审立案调查5起，保障措施6起（其中特殊保障措施3起、一般保障措施3起），反补贴案件1起。
变化二：新兴发展中国家案件增多。比如印度、巴基斯坦、墨西哥、印尼等也在攀比欧美等发达国家，推行贸易保护，其中最典型的是印度。
变化三：涉案产品多在轮胎、无机盐、纯碱等领域。最典型的是美国对我输美轮胎启动的特保调查，不仅使轮胎行业受到重创，更严重的是，输美轮胎特保案产生了恶劣影响，其他国家效仿美国，在更大的范围内对我国石化产品采取贸易保护。
今年我国石化行业提起反倾销也十分积极。截至11月24日，我国今年贸易救济立案12起（去年全年立案6起），其中反倾销8起，化工及化工相关产品4起。石化行业通过反倾销取得的效益非常明显，国外产品低价倾销得到遏制，国内产业得到健康发展。
行业人士提醒企业，面对当前形势应当保持高度警惕，防范“聪明”的贸易保护主义，但也不宜过度夸大贸易保护主义对全球经济以及行业经济的损害程度。仅仅大声疾呼无济于事，反击贸易保护主义，内功是基础，企业更应把重点放在调整产业结构和产品结构上，进行贸易转型，同时及时调整出口市场。 |
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