石化行业两指导意见7月发布实现产业布局优化
近日从中国石油和化学工业协会了解到，《石油和化学工业结构调整指导意见》和《石油和化工产业振兴支撑技术指导意见》正由石化协会抓紧制定，将于今年7月中下旬发布，两大指导意见的总体思路是通过调整产业、产品、企业组织结构以及发挥科学技术的支撑作用，实现产业提升和布局优化，提高企业的创新能力和竞争实力。
中国石油和化学工业协会副秘书长孙伟善表示：“自1998年亚洲金融危机以来，石化行业一直在高速发展，这一过程中出现了一些问题，需要作出调整，不能一味地求发展。为了解决发展中存在的一些问题，协会着手进行结构调整规划的初步工作，希望能为行业发展提供较为全面的参考。”
针对有媒体认为《石化产业调整和振兴规划》较宏观笼统，以及如何“落地”的问题，孙伟善表示，《规划》内容非常丰富和详细，没有如何“落地”的问题。
据孙伟善介绍，石化协会此次之所以要制定两份详细的指导意见，一是由于化工行业涉及面太广，涵盖了数十个子行业，必须为结构调整和技术支撑提供具体参照物；另一方面也是为了让规划中的原则性规定落到实处。孙伟善表示：“进行产业结构调整是我们协会在振兴规划出台之前就酝酿的，而且相关的调研早在去年下半年就进行了。”
“因为现在行业面临的主要是结构问题，所以我们提了一个结构调整的意见，引导行业朝这个方向发展，我们协会只能按照产业调整振兴规划的目标要求，引导某个行业怎么做。”孙伟善说：“现在意见具体内容还在制定，我们组织了十几个小行业在做，征集企业的建议，然后会汇总一个报告报给国家有关部门，看能否认可并以产业政策形式发布，如果国家不发布我们也会自己组织发布，作为引导产业的自律性文件。”
孙伟善表示，上述两个文件中，前者将体现石化产业结构调整的总体思路和方向，而后者则力求发挥科技在行业结构调整、技术改造和节能减排增效中的支撑作用。其中，《石油和化工产业振兴支撑技术指导意见》中涉及的内容包括两大类：一是先进、适用、成熟的行业技术；二是需要攻关解决的重大关键共性技术。前者需要在行业内推广，后者需要群策群力攻关。日前，中国石油和化学工业协会已经向各大院校和科研单位发函广泛征集一批先进、适用、成熟技术和需要攻关解决的重大关键共性技术,分别在行业内进行推广应用或推荐列入国家科技计划,争取国家经费支持。
《石油和化学工业结构调整指导意见》、《石油和化工产业振兴支撑技术指导意见》分别由石化协会产业发展部和科技部制定。前者今年7月份有望最终出台。产业发展部1月初已请有关企业座谈，4月份这些企业将形成行业发展书面建议，6月形成草稿后，协会组织专家进行讨论并最终定稿。两大文件的草案预计将于6月底之前制定完成，征求各部委意见后，再于7月中下旬同时出台。
从振兴规划到上述两个指导意见，专家表示，这显示我国石化行业的结构调整将走向深入。中国石油和化学工业协会近日的分析报告显示，2008年全行业总产值6.58万亿元，比2007年增长24%。
有媒体披露，石化行业2009年至2011年的发展目标是实现增加值年均增长15%，并且到2011年将基本完成产业结构和布局的调整. |
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