纤维素乙醇期待国家“高看一眼”
生物质能源的兴起给石化产业带来的投资刺激显而易见。但在5月18日发布的《石化产业调整和振兴规划》中，并没有关于新能源方面的内容，这让饱受技术成本高等多重因素折磨的纤维素乙醇行业不免失望。因此，该行业转而对还未出台的新能源振兴规划充满了期待，希望国家在财政政策方面对纤维素乙醇行业“高看一眼”。
“纤维素乙醇行业就像一个嗷嗷待哺的婴儿，拥有美好的将来，但迫切需要实实在在的哺育。”有关企业人士如是说。
记者从国家能源局了解到，目前，包括政府直接投资、国内民营资本，以及境外投资机构、跨国公司等在内的各路资本都对我国新能源产业给予了前所未有的关注。2008年我国石油的进口依存度约为50%，环境问题也日益严重，且当前全球经济危机造成外贸出口降低，发展非粮燃料乙醇产业，尤其是以秸秆类农林废弃物为原料的纤维素乙醇产业，对减少石油消耗具有积极意义。
早在2006年，国家就提出了发展生物燃料产业“不得占用耕地,不得消耗粮食,不得破坏生态环境”的方针，燃料乙醇的原料也开始转向非粮，秸秆类纤维素的研发取得了突破性进展，部分企业的研发和应用较为成功。如安徽丰原集团在秸秆预处理、制取纤维素酶、构建五碳糖发酵菌株、混合糖发酵、现代分离提取技术及环保处理技术上都取得了重大突破，已建成了以玉米芯为原料年产2000吨木糖醇联产3000吨柠檬酸、以秸秆为原料年产1000吨乙醇联产1200吨丁二酸、以秸秆为原料年产5000吨乙醇三个工业化示范项目，目前正处于运行调试阶段。
业内人士表示，好的前景并不代表发展将一路顺畅，技术成本高等多重因素正在而且还会继续困扰纤维素乙醇行业的发展，尤其是产业化难。安徽丰原集团董事长李荣杰认为，作为一个新的产业，仅仅依靠市场拉动必然是不够的，需要国家在规范、政策上给予扶持，更应该对可再生能源给予适当财政支持；企业则应加大技术创新方面的投资，提升技术含量，消除供应瓶颈，增强产业竞争能力。
据了解，目前国家对纤维素乙醇行业的财政优惠政策仅仅是对非粮示范项目在建设期给予适当贴息，并对竣工投产后达标的项目再予适当奖励，这远远不能令相关企业满意。但最近一系列利好消息让业界兴奋不已。5月13日，国务院常务会议原则通过了《促进生物产业加快发展的若干政策》，明确指出，以生物能源、生物制造等产业为重点，将生物产业培育成为我国高技术领域的支柱产业，要加大财税政策支持力度，建立财政性资金优先采购自主创新生物产品制度，引导社会资金投向生物产业，并积极培育生物产品市场需求。同日，安徽丰原生物化学股份有限公司发布公告称，该公司近日收到安徽省财政厅转来的国家财政部《关于预拨2009年第一季度燃料乙醇弹性补贴的通知》，根据有关规定和财政部驻安徽省财政监察专员办事处初审情况，2009年安徽省定点企业生物燃料乙醇弹性补贴标准调高到2246元/吨。
国家能源局新能源与可再生能源司新能源处处长梁志鹏介绍，国家拟出台的新能源振兴规划将提出财政、价格、税收等方面的政策措施，对相关企业进行扶持。财政部经济建设司调研员查艾军认为，政府应该建立成本分摊机制，使新能源发展的高成本由所有能源消费者分摊，要发挥财政的职能作用，建立风险分担机制；同时还要财政加大基础研究与产业化的投入力度。
安徽丰原集团董事长李荣杰的建议则更为具体，包括在全国范围内法定燃料乙醇在汽油中的比例不得低于10%，对现有的非粮原料燃料乙醇生产装置予以高于粮食乙醇的补贴。但他同时认为，更重要的还是要制定以生物质替代石油为目标的国家生物燃料产业中长期发展规划，并把生物燃料技术研发作为国家能源科技战略。 |
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