我国2009年工业运行预计将呈现“前低后高”走势
我国工业增加值占国内生产总值的43%,只有实现工业平稳较快增长,才能扭转经济下滑的趋势,完成经济社会发展的各项主要目标。
“目前中央扩内需、保增长一系列政策措施已初见成果,钢铁、汽车、化工等行业生产经营都出现一些回暖迹象。”工业和信息化部运行监测协调局局长朱宏任1月22日表示,预计2009年全国工业经济运行将呈现“前低后高”走势。
2008年我国工业增长12.9%
“2008年我国工业生产保持较快增长。”朱宏任说,虽然2008年我国经济社会发展面临了多方面的严峻考验,但是2008年规模以上工业增加值比上年增长12.9%。全年工业运行呈“前高后低”走势,一季度增长16.2%,二季度增长15.9%,三季度增长13%,四季度增长6.4%。
朱宏任说,去年全国工业利润总体有所增加。前11个月,规模以上工业企业实现利润2.4万亿元,同比增长4.9%。其中中小企业实现利润1.49万亿元,增长13.2%。在39个工业大类中,31个行业利润同比增长。
同时,结构调整、节能减排稳步推进。在重大装备和大型机械产品快速增长的拉动下,全年机械工业增加值增长17.1%,钢材产品结构向板材方向发展,新型干法水泥比重由2007年底的51%上升至61%。电石、焦炭、铁合金、水泥、平板玻璃、电解铝等行业全面完成淘汰落后产能目标。
2009年工业经济形势依然严峻
受国际金融危机持续蔓延和世界经济增长明显减速的影响,加上国内经济生活中一些深层次矛盾和问题的交织作用,2008年四季度以来我国工业经济运行面临严峻形势。
工业经济运行下行压力加大。规模以上工业增加值增速从6月份的16%逐月回落到11月份的5.4%,12月份略有回升达到5.7%,但发展态势还有待观察。工业品出口交货值降幅扩大,由8月份增长16.3%转为11月份下降5.2%、12月份下降8.8%。
工业增速回落趋势向不同行业和地区扩散。总体态势是,国际经济金融形势变化对轻工业影响时间早,对重工业影响程度深;对沿海地区影响时间早,对中西部地区影响速度快。
中小企业困难程度加剧。去年下半年以来,部分地区停产、半停产企业一度明显增加,珠三角、长三角部分轻纺产业集聚区近三成企业出现停产甚至关闭。
如何确保一季度工业实现良好开局
“经济增速下滑主要是工业下滑。”工业和信息化部部长李毅中日前表示,要想实现2009年GDP增长8%的预期目标,工业增加值必须实现12%以上的增速,从而发挥对经济增长的拉动作用。
朱宏任说,要全力抓好当前工业生产,确保一季度良好开局。首先,用好用足中央促进工业平稳较快发展的各项政策措施,做到早实施、早落实、早见效。其次,要帮助和引导企业做好春节前后生产组织安排,积极协调解决企业生产经营中遇到的实际困难问题。第三,要全力做好化肥、农药、农膜、农机等支农物资的生产组织,保障春耕备耕农资供应。第四,要认真落实好“家电下乡”、“汽车下乡”和农机补贴政策,通过扩大消费拉动生产。
李毅中说:“工业下滑体现在微观层面是企业生产下滑。要扭转经济下滑趋势,应该作为企业难点。”我国将继续加大对中小企业的财税、金融扶持力度,推动中小企业转型升级,在创业辅导、人才培训、融资担保、管理咨询、信息服务、市场开拓等方面加大支持和引导,完善非公有制经济市场准入制度,推进中小企业信用制度建设,建立中小企业退出市场机制。
按照国务院部署,在钢铁、汽车产业振兴规划出台之后,相关部委正在共同抓紧制定造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造和电子信息等其他7个重点产业的调整和振兴规划。各项政策措施的落实,将进一步带动企业技术改造、产业兼并重组,并有效启动消费,加快形成新的增长点。 |
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